Sinais de mandato único na Argentina

A quem serve a autonomia do Banco Central? Não me refiro aqui à razoabilidade política nem aos benefícios futuros de uma política de Estado que, em teoria, não deveria ser discutida no âmbito de uma economia capitalista. Ainda assim, apesar de seus efeitos positivos, vários presidentes optaram por executar uma política monetária que servia a seus interesses imediatos.

O interesse por um Banco Central autônomo

Quem pode desejar ou precisar de um Banco Central autônomo? Responderiam, a partir de uma perspectiva ideologizada, que Javier Milei. No entanto, as cinco leis que ele impulsionou este ano foram muito operativas e funcionais aos seus interesses imediatos. Com exceção da Reforma Trabalhista, o Regime Penal Juvenil, as modificações na Lei das Geleiras, o Acordo Mercosul-União Europeia e a aprovação do pagamento de dívidas a dois fundos chamados “abutres” concediam-lhe benefícios diretos.

Ficaram pendentes duas leis que o próprio Governo reconheceu como fundamentais para atrair investimentos e reduzir o risco-país, além da Trabalhista: a reforma tributária e a previdenciária. Depois do discurso fracassado de abertura das sessões ordinárias do Congresso, quando perdeu grande parte do capital político obtido nas eleições de outubro de 2025, o Governo teve que renunciar às reformas estruturais para se ocupar das urgências políticas, entre elas o caso Adorni.

O pragmatismo por trás da autonomia

Partindo da base de que o Presidente é altamente pragmático e move suas peças conforme sua influência na realpolitik, o que estaria lhe proporcionando a agora impulsionada Lei de Autonomia do Banco Central, que mereceu uma apresentação extraordinária de duas horas aos seus blocos legislativos?

Durante estes primeiros três anos, o Governo nomeou para presidente do Banco Central o sócio comercial do ministro da Economia. Além de amigos, Santiago Bausili e Luis Caputo foram sócios na consultoria financeira Anker. Do meu ponto de vista, a única justificativa para o Presidente acelerar a aprovação desta lei, uma das últimas que talvez consiga aprovar, é um sinal de que ele poderia ceder à tentação de renunciar a um segundo mandato.

Se deixar o cargo e retirar do próximo governo a possibilidade de conduzir a política monetária, poderá ser visto como o principal responsável por a economia argentina ter alcançado maior estabilidade. Seria um passo fundamental para se tornar o piloto das tempestades da economia argentina do século XXI, aquele que estabilizou o navio para o futuro.

Um governo de transição

O governo de Milei é de transição. Não parece razoável que a mesma pessoa capaz de administrar a crise da economia argentina em 2023 seja a mesma que consiga seu posterior crescimento e desenvolvimento econômico. Para conter a crise, são necessárias virtudes que podem colidir com aquelas exigidas para estabelecer bases sólidas de crescimento. Refiro-me principalmente às políticas.

Milei soube se diferenciar e confrontar muito bem, mas o diálogo e os acordos não lhe são naturais, e estes são necessários para aprovar leis com maiorias cada vez mais apertadas. Para resolver uma crise, é preciso uma visão macro; para continuar o ajuste e alcançar políticas de crescimento, é necessário fazer sintonia fina.

Limitações pessoais e políticas

Essas duas coisas implicam um gosto pela política, pela coisa pública, do qual Milei carece. Muitos dos chamados “erros não forçados” ou “tiros no pé” derivam de suas reiteradas distrações em uma arte que, embora a entenda e domine muito bem, lhe causa aversão. Além disso, pela sua idade, pôde observar como Carlos Menem deteriorou sua reputação ao tentar prolongar o poder e como Domingo Cavallo pulverizou sua boa imagem de economista ao reincidir em sua experiência ministerial. Trata-se apenas de uma hipótese ousada.

Por isso, desde o início deste Governo, insistimos que é provável que se trate de um governo de um único mandato.